9月10日，中汽協(xié)召開月度汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會。8月，汽車產(chǎn)銷分別完成249.2萬輛和245.3萬輛，環(huán)比分別增長9%和8.5%，同比分別下降3.2%和5%。

中汽協(xié)副秘書長陳士華在發(fā)布會上表示，8月汽車產(chǎn)銷同比出現(xiàn)下滑，一是去年同期基數(shù)較高；二是以舊換新政策效果不會特別快地顯現(xiàn)出來。但隨著越來越多的地方出臺相關(guān)政策，汽車市場的活力會被進(jìn)一步激發(fā)。

陳士華表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)景氣水平總體保持穩(wěn)定。受近期高溫多雨、部分行業(yè)生產(chǎn)淡季等因素影響，制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和市場需求均有所放緩。就汽車市場表現(xiàn)來看，自國家發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》以來，汽車報廢更新補(bǔ)貼力度得到加碼，8月日均報廢更新補(bǔ)貼申請量破萬。部分省市也出臺了置換更新政策，市場消費(fèi)熱情被進(jìn)一步激發(fā)，尤其是新能源汽車表現(xiàn)強(qiáng)勁、貢獻(xiàn)顯著，推動汽車產(chǎn)銷環(huán)比增長。

新能源汽車增勢強(qiáng)勁

數(shù)據(jù)顯示，1~8月，汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成1867.4萬輛和1876.6萬輛，同比分別增長2.5%和3%。

1~8月，汽車銷量排名前十位的企業(yè)（集團(tuán)）共銷售1587.1萬輛，占汽車銷售總量的84.6%。在汽車銷量排名前十位的企業(yè)中，與上年同期相比，上汽集團(tuán)、中國一汽、廣汽集團(tuán)和北汽集團(tuán)銷量呈不同程度下降，其他企業(yè)銷量均呈不同程度增長，其中奇瑞控股增速*為顯著。

新能源汽車方面，8月新能源汽車產(chǎn)銷分別完成109.2萬輛和110萬輛，環(huán)比分別增長10.9%和11.1%，同比分別增長29.6%和30%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的44.8%。

1~8月，新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成700.8萬輛和703.7萬輛，同比分別增長29%和30.9%，新能源汽車新車銷量達(dá)到汽車新車總銷量的37.5%。在新能源汽車主要品種中，與上年同期相比，三大類新能源汽車品種產(chǎn)銷均呈不同程度增長。

出口方面，8月汽車出口51.1萬輛，環(huán)比增長9%，同比增長25.4%。分車型看，乘用車出口43.8萬輛，環(huán)比增長9.7%，同比增長25.6%；商用車出口7.4萬輛，環(huán)比增長4.7%，同比增長24.7%。1~8月，汽車出口377.3萬輛，同比增長28.3%。分車型看，乘用車出口317.6萬輛，同比增長29.4%；商用車出口59.7萬輛，同比增長22.8%。

陳士華表示，隨著中央報廢更新政策加力效果逐漸顯現(xiàn)，疊加地方置換更新補(bǔ)貼政策陸續(xù)生效，預(yù)計(jì)將對后四個月汽車市場起到積極的促進(jìn)作用。加之汽車行業(yè)即將迎來“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季，多地將舉辦秋季車展，各大車企也在持續(xù)不斷推出新產(chǎn)品，將有助于進(jìn)一步釋放市場消費(fèi)活力。

汽車促消費(fèi)政策不斷加碼

汽車作為大宗消費(fèi)品，占到全國社會消費(fèi)品零售總額的大約10%，是今年提振消費(fèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

今年以來，汽車促消費(fèi)政策不斷加碼。繼今年3月份國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》之后，相關(guān)部門緊接著出臺《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，對開展汽車以舊換新作了總體政策部署。日前，商務(wù)部等7部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新工作的通知》（下稱《通知》），對汽車以舊換新政策優(yōu)化完善。

中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員馮煦明表示，《通知》*主要的變化，在于大幅提高了汽車以舊換新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《通知》規(guī)定，對符合《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，報廢舊車并購買新車的個人消費(fèi)者，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由購買新能源乘用車補(bǔ)1萬元、購買燃油乘用車補(bǔ)7000元，分別提高至2萬元和1.5萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍將顯著提高以舊換新政策的激勵撬動作用，穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)，帶動汽車保有存量逐步升級換代。

各地推動汽車以舊換新的細(xì)化措施也在密集落地。比如9月1日開始施行的《廣州市用好超長期特別國債資金加力支持消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，不僅補(bǔ)貼力度加大、補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，還進(jìn)一步加力支持新能源公交車及動力電池更新等。

9月9日，上海市發(fā)改委等多部門發(fā)布《關(guān)于貫徹促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新決策部署進(jìn)一步支持上海市新能源汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》。按照要求，自該《通知》印發(fā)之日起至2024年12月31日，符合《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車實(shí)施辦法》第四條有關(guān)要求的個人用戶，可以申領(lǐng)新能源汽車專用牌照額度。此舉旨在階段性優(yōu)化上海市新能源汽車專用牌照額度政策舉措，支持個人用戶以舊換新需求。

商務(wù)部8月22日新聞發(fā)布會上公布的數(shù)據(jù)顯示，商務(wù)部汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報廢更新補(bǔ)貼申請超過68萬份，近一個月以來新增補(bǔ)貼申請約34萬份。

馮煦明認(rèn)為，實(shí)施汽車以舊換新政策利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)，有助于推動實(shí)現(xiàn)多方面目標(biāo)。汽車以舊換新政策既是汽車產(chǎn)業(yè)政策，同時也是宏觀調(diào)控政策。隨著汽車、家電、電腦、手機(jī)等產(chǎn)品的存量不斷積累，技術(shù)和產(chǎn)品新舊迭代周期加快，未來以舊換新可能成為越來越普遍的消費(fèi)業(yè)態(tài)，將作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分，助力實(shí)現(xiàn)社會資源的集約利用。

此外，隨著新能源汽車的蓬勃發(fā)展和居民用車需求的增加，有關(guān)放寬限購的呼聲不斷。今年以來，相關(guān)部門的文件中多次建議各地根據(jù)實(shí)際情況放開限購政策。

今年3月，國務(wù)院印發(fā)的《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》提出“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”；5月，國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》中提出“逐步取消各地新能源汽車購買限制”；6月，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》，提出要拓展汽車消費(fèi)新場景，鼓勵限購城市放寬車輛購買限制，增發(fā)購車指標(biāo)。

地方上也積極響應(yīng)。北京市交通委7月19日表示，為逐步解決無車家庭用車需求，北京市交通委會同北京市發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理、生態(tài)環(huán)境等多部門研究，經(jīng)市政府同意，2024年面向符合條件的無車家庭，定向增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo)。

中國汽車流通協(xié)會乘用車市場信息聯(lián)席分會秘書長崔東樹認(rèn)為，放寬汽車限購的政策體現(xiàn)出針對汽車促消費(fèi)的力度在加大，以及加速挖掘市場潛力的決心。預(yù)計(jì)放開指標(biāo)限制將會成為今年下半年的一大趨勢。