從去年到現(xiàn)在，關(guān)于產(chǎn)能過剩的言論始終籠罩在汽車產(chǎn)業(yè)頭上。記者昨日從有關(guān)途徑獲悉，國家發(fā)改委針對產(chǎn)能過剩制定的新政策方案已送交國務(wù)院，正在等待批復(fù)，而汽車產(chǎn)業(yè)近期可能將被國家正式列入“過熱產(chǎn)業(yè)”。

　　新政策方案正等國務(wù)院批復(fù)

　　一位接近國家發(fā)改委的業(yè)內(nèi)專家稱，汽車業(yè)近期將被國家正式列入“過熱產(chǎn)業(yè)”。

　　這位參與國家發(fā)改委汽車產(chǎn)業(yè)課題項目的權(quán)威人士說：“國務(wù)院已決定將汽車業(yè)定性為過熱行業(yè)，正式說法近期將會出臺”。這一消息得到了另外一位發(fā)改委專家和發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司有關(guān)人士的證實。

　　據(jù)發(fā)改委有關(guān)人士介紹，去年下半年國家發(fā)改委在鋼鐵、汽車等11個行業(yè)針對產(chǎn)能過剩問題展開調(diào)研，形成了詳盡的調(diào)研成果。國家有關(guān)部門針對11個產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題作出了專題部署，將根據(jù)11個行業(yè)不同情況和特點下發(fā)具體的指導(dǎo)意見。

　　事實上，對于汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題，目前還存在著比較大的爭議，各方觀點沖突不已。但是作為主管部門的國家發(fā)改委對汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能問題的擔心與日俱增。國家發(fā)改委有關(guān)負責人在不同場合表示汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入產(chǎn)能過剩時期。

　　去年汽車產(chǎn)能過剩230萬輛

　　上述專家稱，*終的定性依據(jù)來自于去年國家發(fā)改委給各汽車企業(yè)下發(fā)的一份產(chǎn)能調(diào)查表。正是*后匯總的汽車業(yè)產(chǎn)能數(shù)據(jù)讓決策部門下了決心。發(fā)改委的統(tǒng)計表明，2005年全國汽車產(chǎn)量大概在近800萬輛左右，而銷量只有570萬輛。根據(jù)國家發(fā)改委掌握的資料，今年供需矛盾會更大。因為目前汽車行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)過剩200萬輛，在建能力220萬輛，而正在醞釀和籌劃的新上能力達800萬輛。如果不對投資進行限制，“十一五”期末汽車產(chǎn)能可達2000萬輛左右，比實際需求多出一倍還多。

　　汽車業(yè)一旦被國務(wù)院正式定性為過熱行業(yè)，一系列針對性的具體整治措施將會出臺。國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌表示,目前汽車生產(chǎn)項目已有很明確的準入條件，但這些條件能否起到防止重復(fù)建設(shè)、過度投資的作用值得懷疑。

　　合資廠不能直接引進車型？

　　有關(guān)汽車專家則表示，國家發(fā)改委可能采取一系列加強宏觀調(diào)控的政策，如完善行業(yè)規(guī)劃政策，嚴格市場準入，控制新上項目，推進技術(shù)改造，加快兼并重組，支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，提高產(chǎn)業(yè)集中度等措施。

　　上述汽車業(yè)專家說，整治過熱對于目前已經(jīng)建成和在建的汽車項目將不會產(chǎn)生直接影響，但對擬建項目影響巨大�！皣�家對新建汽車項目將會嚴控，目前正在考慮的方案之一是，合資企業(yè)將來如準備擴張產(chǎn)能或異地建廠，直接引進外方車型的方式將不被允許，新車型至少將會被限定為中外雙方的合作開發(fā)產(chǎn)品。”這位專家說，今后民營資本進入汽車行業(yè)不是不允許，但主要體現(xiàn)將是參股國有汽車企業(yè)，自己做汽車項目要達到一定的投資量和規(guī)模才行。另外，汽車行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準方面將會提高，安全、環(huán)保等方面標準將更加嚴格。

　　中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光表示，汽車企業(yè)應(yīng)盡量原地改造，提高單位產(chǎn)出。同時，加快企業(yè)間兼并聯(lián)合、重組。此外，他建議汽車企業(yè)在資金盈余時預(yù)購?fù)恋亟?jīng)營相關(guān)產(chǎn)業(yè)以避風(fēng)險。不提倡建立大規(guī)模的“汽車城”、汽車出口園區(qū)、零部件園區(qū)等。 
 

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